關于印發《福建省房屋建筑和市政基礎設施工程施工招投標工程計價實施細則》的通知

閩建筑〔2022〕10號

各設區市建設局，平潭綜合試驗區交建局，各有關單位：

為貫徹落實住建部《關于印發工程造價改革工作方案的通知》（建辦標〔2020〕38號），推進工程造價市場形成機制，推行投標人自主報價計價模式，保障工程質量安全，結合《關于加強房屋建筑和市政基礎設施工程招標投標活動管理的通知》（閩建筑〔2022〕3號），省廳組織編制了《福建省房屋建筑和市政基礎設施工程施工招投標工程計價實施細則》（下稱“實施細則”），現予以印發。實施細則于2022年10月1日起實施，適用于依法必須招標的項目，其他項目參照執行。

各級住房和城鄉建設主管部門要加強招標文件審查，對招標代理機構未按照我省相關計價規定編制招標文件的，督促改正并按規定納入信用評價。

福建省住房和城鄉建設廳

2022年6月30日

福建省房屋建筑和市政基礎設施工程施工招投標工程計價實施細則

一、招標人對招標工程量清單和招標控制價（最高投標限價，下同）的準確性、完整性負責，按照現行國家計價計量規范和我省有關規定執行外，應符合下列規定：

（一）招標工程量清單出現缺項漏項、項目特征與設計要求不符、工程量偏差、未按照國家現行工程量計算規范強制性規定計量等情形的，予以修正并調整工程造價。

（二）采用總價合同形式的，應核對招標工程量清單。采用簡易評標法的，應核對工程量清單和招標控制價。

（三）合同文件中的招標控制價包含分部分項工程量清單組價信息（即包含定額子目信息）。

二、合理確定和調整工程造價，并在合同條款中予以約定下列事項：

（一）人工費價差調整

1．人工費不納入風險承包范圍。合同履行期間，按照建設行政主管部門發布的人工費指數和塔機人工費綜合信息價格調整人工費價差，但中標價中的人工費總額與發包人提供的招標控制價中的人工費總額的比值大于1.05或小于0.95的除外，因發包人原因導致人工費總額比值產生誤差的，按照有利于承包人的方式確定比值。

2．人工費價差不參與下浮，不計取總價措施項目費，但應計取企業管理費、利潤、規費和稅金。

3．合同履行期間，出現多個人工費指數時，按照人工費指數對應的已完工程量分別調整人工費價差。

（二）主要材料和設備價差調整

1．主要材料和設備的調差范圍（品種）及其基準價格以招標控制價中《主要材料和設備項目與價格表》列明的為準。其中，甲供材料和其他材料費均不參與價差調整。

2．主要材料和設備單價的風險承包幅度應控制在±5%以內。合同履行期間，價格波動超過風險承包幅度的，其價差按下列方式調整：

（1）當主要材料和設備的基準價格與基期綜合信息價格一致時，風險承包幅度按照報告期綜合信息價格除以基期綜合信息價格計算，超過風險承包幅度以外的價差據實調整。

（2）當主要材料和設備的基準價格與基期綜合信息價格不一致時，風險承包幅度按照報告期市場價格除以基準價格計算，超過風險承包幅度以外的價差據實調整。

上述的基準價格是指由發包人在合同條款中給定的材料、工程設備的價格，該價格原則上按照綜合信息價格編制?；诰C合信息價格是指招標控制價編制期綜合信息價格。報告期綜合信息價格是指合同履行期間綜合信息價格。綜合信息價格是指建設行政主管部門或其造價管理機構發布的綜合信息價格。

（3）主要材料和設備價差不參與下浮，不計取企業管理費、利潤、規費，不計取總價措施項目費，只計取稅金。

（4）主要材料和設備價差調整的數量以及報告期市場價格，承包人在采購前需向發包人申請確認，經發包人確認后作為價差調整依據。

（三）施工機械使用費價差調整

1．施工機械臺班單價與大型機械設備租賃單價，其風險承包幅度應控制在±5%以內。合同履行期間，價格波動超過風險承包幅度的，超過風險承包幅度以外的價差據實調整。施工機械臺班中的人工費用調整并入施工機械臺班單價計算。

2．施工機械使用費價差不參與下浮，不計取企業管理費、利潤、規費，不計取總價措施項目費，只計取稅金。

（四）因設計變更引起工程量變化或項目特征變化的，工程量按實計算，綜合單價按照下列方式確定：

1．已標價工程量清單或預算書有相同項目的。

（1）承包人的綜合單價高于招標控制價中相應綜合單價時，其偏差幅度超過10%的，或承包人的綜合單價低于招標控制價中相應綜合單價時，其偏差幅度超過20%的，比較承包人的綜合單價與招標控制價的相應綜合單價，增加的工程量執行較低單價，減少的工程量執行較高單價。

（2）承包人的綜合單價與招標控制價中相應綜合單價的偏差不高于10%且不低于20%的，執行相同項目綜合單價。

（3）變更導致實際完成的工程量與已標價工程量清單或預算書中列明的該項目工程量變化幅度超過15%，且合同中任何一方提出執行合同單價不合理的，對于增加或減少后剩余部分的工程量，重新確定綜合單價。其中增加部分的工程量的綜合單價予以調低，減少后剩余部分的工程量的綜合單價予以調高。

綜合單價的偏差值，因招標控制價原因導致變化的，按照有利于承包人的原則調整工程價款。

2．已標價工程量清單或預算書無相同項目的。

（1）現行計價定額能夠滿足計價要求的，按照現行計價定額規定計價，并參與下浮。

（2）現行計價定額缺項的，按照市場詢價方式協商定價，不參與下浮。

（五）專業工程暫估價結算

依法必須招標的專業工程暫估價的結算價，按分包人不含稅中標價，并計取企業管理費、利潤、總價措施項目費以及稅金計算。其中，企業管理費、利潤、總價措施項目費合計費率控制在6%-10%之間。分包人中標價中包含工程設備的，工程設備不參與計取企業管理費、利潤、總價措施項目費。

（六）其他因素引起的價差調整

招標人應在工程招標階段，根據工程項目地點選擇就近的卸土點（消納場），合理確定建筑垃圾和工程渣土外運運距，編準編實工程造價。在招標文件、工程量清單項目特征和編制說明中，應當明確外運運距。工程結算時根據實際運距據實調整。

三、《福建省建設工程工程量清單計價表格（2017版）》（閩建筑〔2017〕20號）的計價表格予以相應修訂（修訂部分見附件）。

附件：工程造價計價表格（修訂部分）